（九）建立现代医院管理制度。到2020年，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

1.完善管理制度和治理体系。按照上级的统一部署，逐步执行医院内部人事管理、机构设置、收入分配、副职推荐、中层干部任免、年度预算执行等方面的自主权。健全医院决策机制和民主管理、医疗质量安全管理、人力资源管理、财务资产管理、绩效考核、人才培养培训管理、科研管理、后勤管理、信息管理等内部管理制度和文化建设。加强医院党的建设，充分发挥党委的核心作用。

2.建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。按照上级统一部署，推进医院薪酬制度改革。按照国家有关规定合理确定薪酬水平和绩效工资总量，逐步提高人员经费支出占业务支出的比例，并建立动态调整机制。在核定的绩效工资总量内根据考核结果自主分配。医务人员薪酬不得与医院的药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

3.完善考核评价机制。健全以公益性为导向、与医院功能定位相适应的绩效评价体系。按照政府考核要求，落实医改任务，强化主体责任和院长第一责任人责任，争取考核结果良好，力争在政府投入、医保支付、人员职业发展等方面得到政府的支持。医务人员考核应突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标，考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。严禁给医务人员设定创收指标。

四、实施步骤

（一）动员部署及政策培训（8月10日-18日）。转发市、区政府医改方案，召开全院综合改革动员部署及培训会议，制定医院综合改革工作实施方案，明确工作内容、具体任务、工作责任人等，统一部署、全员动员、层层落实。

（二）政策宣传（8月10日-）。宣传组通过多种形式向社会发布改革政策，持续进行政策解读和舆情引导，采取多种形式向群众做好政策宣传解释工作。

（三）实施细则培训（8月21日-23日）。由综合协调组牵头，医保办、财务科、信息科、医务科、护理部、人事科配合开展医院综合改革政策培训，明确操作规范，解读改革政策，熟练掌握运用。特别要对所有医务人员进行改革政策培训，明确操作流程和实施细则。

（四）系统调试（8月31日24时前）。信息科要加强指导，加紧完成医疗服务价格调整、医保业务信息系统和医院内部相关系统调试演练对接工作。

（五）启动实施（9月1日0时）。医院全部取消药品加成（中药饮片除外）和药事服务费，执行新调整的部分医疗服务项目价格政策和医保报销政策。按规定时间全部完成系统切换工作，并在门急诊增派导医员、宣传员和政策解释、服务疏导的工作人员，做好咨询引导等服务工作。在取号、缴费、咨询、投诉等重点环节加派力量，有针对性地做好服务疏导工作。医改实施过程中，各科室主任坚守岗位，医务科、护理部、人事科、医保办、信息科、财务科联动，确保医改工作顺利开展。

（六）实施监测（全程）。全程监测、分析、评估改革实施情况和效果，及时发现并解决问题。运用医院信息系统、医保业务信息系统及时动态监测，每日汇总分析动态，及时跟进完善措施。